भारत की संसद देश में सर्वोच्च विधायी निकाय है, जिसमें भारत के राष्ट्रपति, राज्यसभा (Council of States) और लोकसभा (House of People) शामिल हैं। संसद के पास कानून बनाने, संविधान में संशोधन करने और सरकार की कार्यकारी शाखा को नियंत्रित करने की शक्ति है। यह भारत के लोकतंत्र के प्रमुख संस्थानों में से एक है, और इसका कामकाज देश के सुचारू कामकाज के लिए आवश्यक है।
भारतीय संसद एक द्विसदनीय (bicameral) विधायिका है, जिसका अर्थ है कि इसके दो सदन हैं – लोकसभा और राज्य सभा। लोकसभा निचला सदन है, और राज्यसभा उच्च सदन है।
भारत की संसद का इतिहास
भारत की आधुनिक संसद की जड़ें ब्रिटिश औपनिवेशिक युग में हैं। ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी ने 1861 में कलकत्ता (अब कोलकाता) में एक विधान परिषद की स्थापना की, जिसे बाद में भारत के अन्य क्षेत्रों के प्रतिनिधियों को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया। 1892 के भारतीय परिषद अधिनियम और 1909 के भारतीय परिषद अधिनियम ने विधान परिषद की शक्तियों और प्रतिनिधित्व का विस्तार किया।
1947 में भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद, देश के लिए एक नए संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए एक संविधान सभा की स्थापना की गई थी। 1951 में पहले आम चुनाव होने तक संविधान सभा ने एक अस्थायी संसद के रूप में भी काम किया। भारत की संसद की वर्तमान संरचना भारत के संविधान द्वारा स्थापित की गई थी, जो 26 जनवरी, 1950 को लागू हुई थी।
भारत की संसद की संरचना
भारतीय संसद की एक अनूठी संरचना है जो देश के संघीय चरित्र को दर्शाती है। संसद के तीन भाग होते हैं – राष्ट्रपति, राज्यसभा और लोकसभा। इनमें से प्रत्येक भाग की एक अलग भूमिका और कार्य है।
अध्यक्ष (राष्ट्रपति)
राष्ट्रपति भारतीय राज्य का प्रमुख और सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है। राष्ट्रपति भी भारतीय संसद का एक हिस्सा है, लेकिन उसके पास संसद में कोई मतदान अधिकार नहीं है। संसद में राष्ट्रपति की भूमिका मुख्य रूप से औपचारिक होती है, और वह संसद द्वारा पारित विधेयकों को स्वीकृति देने और महत्वपूर्ण अवसरों पर संसद को संबोधित करने जैसे कार्य करता है।
राज्यसभा
राज्यसभा भारतीय संसद का ऊपरी सदन है। इसमें 245 सदस्य होते हैं, जिनमें से 233 राज्य विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं, और 12 भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित किए जाते हैं। राज्यसभा के सदस्य छह साल की अवधि के लिए सेवा करते हैं।
राज्यसभा एक स्थायी सदन है, और लोकसभा के विपरीत, इसे भंग नहीं किया जा सकता है। इसके सदस्य इस तरह से चुने जाते हैं कि 1/3 सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त हो जाते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि सदन में निरंतरता बनी रहे।
लोकसभा
लोकसभा भारतीय संसद का निचला सदन है। इसमें 545 सदस्य होते हैं, जिनमें से 543 भारत के लोगों द्वारा चुने जाते हैं और दो एंग्लो-इंडियन समुदाय से भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित किए जाते हैं। लोकसभा के सदस्य पांच साल की अवधि के लिए कार्य करते हैं।
लोकसभा वह सदन है जहां अधिकांश विधायी कार्य किए जाते हैं।
भारतीय संसद के कार्य और शक्तियाँ
भारतीय संसद के कई कार्य और शक्तियाँ हैं, जो देश के सुचारू संचालन के लिए आवश्यक हैं। भारतीय संसद के कुछ प्रमुख कार्यों और शक्तियों की चर्चा नीचे की गई है।
विधायी कार्य | Legislative Functions
भारतीय संसद के पास संघ सूची में उल्लिखित किसी भी विषय पर कानून बनाने की शक्ति है, जिसमें रक्षा, विदेशी मामले, बैंकिंग और मुद्रा जैसे विषय शामिल हैं। संसद के पास समवर्ती सूची में उल्लिखित विषयों पर कानून बनाने की भी शक्ति है, जिसमें शिक्षा, विवाह और तलाक और आपराधिक कानून जैसे विषय शामिल हैं।
संसद राज्य सूची में उल्लिखित विषयों पर भी कानून बना सकती है यदि राज्य सरकार ऐसा करने का अनुरोध करती है या यदि राष्ट्रीय हित में ऐसा करने की आवश्यकता है। हालाँकि, ऐसे मामलों में, राज्य विधानमंडल को अपनी सहमति देनी होगी।
वित्तीय कार्य | Financial Functions
भारतीय संसद के पास सरकार के बजट को मंजूरी देने और सरकार को कर एकत्र करने के लिए अधिकृत करने की शक्ति है। संसद के पास राज्यों को सहायता अनुदान देने और सरकार द्वारा विदेशों के साथ किए गए किसी भी ऋण या वित्तीय समझौते को मंजूरी देने की शक्ति भी है।
संसद के पास नए कर बनाने और मौजूदा करों को संशोधित करने की भी शक्ति है। सभी धन विधेयकों को अनुमोदन के लिए राज्य सभा में भेजे जाने से पहले लोकसभा द्वारा पारित किया जाना चाहिए।
कार्यकारी कार्यों पर नियंत्रण | Control Over Executive Functions
भारतीय संसद के पास सरकार की कार्यकारी शाखा को नियंत्रित करने की शक्ति है। संसद सरकार से उसके कामकाज से संबंधित किसी भी मामले पर सवाल कर सकती है, और सरकार को जवाब देने की आवश्यकता होती है। संसद सरकार के कामकाज से संबंधित किसी भी मामले पर अपनी राय व्यक्त करने के लिए प्रस्ताव भी पारित कर सकती है।
संसद के पास प्रधानमंत्री और अन्य मंत्रियों को उनके पदों से हटाने की शक्ति भी है, अगर वे गलत काम करने के दोषी पाए जाते हैं। संसद भारत के राष्ट्रपति पर महाभियोग भी लगा सकती है यदि वह संविधान का उल्लंघन करने का दोषी पाया जाता है।
घटक कार्य | Constituent Functions
भारतीय संसद के पास संविधान में संशोधन करने की शक्ति है। संविधान में कोई भी संशोधन लोकसभा और राज्यसभा दोनों में दो-तिहाई बहुमत से पारित होना चाहिए। हालांकि, कुछ संशोधनों को प्रभावी होने से पहले कम से कम आधे राज्य विधानसभाओं द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
भारतीय संसद के पास भारत के राष्ट्रपति, भारत के उपराष्ट्रपति और राज्य सभा के सदस्यों के लिए चुनाव कराने की शक्ति है। लोकसभा अध्यक्ष और उपाध्यक्ष भी लोकसभा के सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं।
अन्य कार्य
ऊपर वर्णित कार्यों और शक्तियों के अलावा, भारतीय संसद के कई अन्य कार्य भी हैं। यह नए राज्य बना सकता है या मौजूदा राज्यों की सीमाओं को बदल सकता है। यह सर्वोच्च न्यायालय और भारत के उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति को भी मंजूरी दे सकता है। संसद युद्ध या शांति की घोषणा भी कर सकती है और विदेशों के साथ की गई संधियों और समझौतों को मंजूरी दे सकती है।
भारतीय संसद के सामने चुनौतियाँ
भारतीय संसद द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका के बावजूद, इसे कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो इसके कामकाज में बाधा डालती हैं। भारतीय संसद द्वारा सामना की जाने वाली कुछ प्रमुख चुनौतियों की चर्चा नीचे की गई है।
व्यवधान | Disruptions
भारतीय संसद अक्सर विरोध, वॉकआउट और स्थगन से बाधित होती है। यह संसद की अपनी कार्यवाही को सुचारू और प्रभावी तरीके से संचालित करने की क्षमता में बाधा डालता है।
पक्षपातपूर्ण राजनीति | Partisan Politics
भारतीय संसद अक्सर पार्टी लाइनों के साथ विभाजित होती है, जिससे आम सहमति और सहयोग की कमी हो सकती है। यह महत्वपूर्ण निर्णय लेने और महत्वपूर्ण कानून पारित करने की संसद की क्षमता में बाधा डालता है।
समय की कमी | Lack of Time
भारतीय संसद के पास अपनी कार्यवाही करने के लिए सीमित समय है। इससे कानून पारित करने में हड़बड़ी हो सकती है, जिस पर पूरी तरह से चर्चा या बहस नहीं हो सकती है।
प्रतिनिधित्व का अभाव | Lack of Representation
महिलाओं, अल्पसंख्यकों और अन्य वंचित समूहों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के प्रयासों के बावजूद, भारतीय संसद में अभी भी इन समूहों से पर्याप्त प्रतिनिधित्व का अभाव है।
भ्रष्टाचार | Corruption
भ्रष्टाचार भारतीय संसद के सामने एक बड़ी चुनौती है। इससे संसद और सरकार में भरोसे और भरोसे की कमी हो सकती है।
संसाधनों की कमी | Lack of Resources
भारतीय संसद को संसाधनों की कमी का सामना करना पड़ता है, जो इसके प्रभावी ढंग से कार्य करने की क्षमता को बाधित कर सकता है। इसमें सहायक कर्मचारियों की कमी, अपर्याप्त बुनियादी ढांचा और सीमित शोध सुविधाएं शामिल हैं।
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निष्कर्ष
भारतीय संसद एक आवश्यक संस्था है जो देश के शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इसके पास कई शक्तियाँ और कार्य हैं जो देश के सुचारू संचालन के लिए आवश्यक हैं। भारतीय संसद द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों के बावजूद, यह एक महत्वपूर्ण संस्था बनी हुई है जो भारत के लोगों का प्रतिनिधित्व करती है और यह सुनिश्चित करती है कि उनकी चिंताओं और हितों को संबोधित किया जाए। संसद के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह इन चुनौतियों से निपटने और अपने कामकाज में सुधार लाने की दिशा में काम करे, ताकि यह भारत के लोगों की आवाज के रूप में अपनी भूमिका को प्रभावी ढंग से पूरा कर सके।
