वास्तविक नियंत्रण रेखा, अंग्रेजी में Line of Actual Control (LAC) पर भारत और चीन के बीच तनाव लगातार बढ़ रहा है, यहाँ एक नज़र डालते हैं रेखा (Line) का अर्थ जमीन पर है और जहां दोनों देश इस पर भिन्न हैं:
वास्तविक नियंत्रण रेखा LAC क्या है?
वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) वह रेखा है जो भारतीय नियंत्रित क्षेत्र को चीनी नियंत्रित क्षेत्र से विभाजित करती है। भारत सरकार का अनुमान है कि LAC की लंबाई 3,488 किलोमीटर है, जबकि चीनियों का अनुमान है कि यह 2,000 किलोमीटर से कम है। लद्दाख में इसे तीन क्षेत्रों में विभाजित किया गया है: पूर्वी क्षेत्र, जिसमें अरुणाचल प्रदेश और सिक्किम शामिल हैं; मध्य क्षेत्र, जिसमें उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश शामिल हैं; और पश्चिमी क्षेत्र, जिसमें तिब्बती पठार शामिल है।
साठ साल पहले, भारत और चीन इसी सीमा विवाद को लेकर युद्ध हुआ था, जो एक साल की शत्रुता के बाद 1962 में तनावपूर्ण युद्ध विराम में समाप्त हुआ था।
जबकि हिमालय में जमीनी ऊंचाई के प्रतिबंधित खंड में कोई औपचारिक सीमा कभी नहीं बनाई गई है, जो दोनों देशों को अलग करती है, संघर्ष विराम ने दोनों देशों के बीच 2,100 मील लंबी वास्तविक नियंत्रण रेखा स्थापित की।
तब से एक असहज संघर्ष विराम बना हुआ है। हालांकि, हर बार जब हिंसा भड़कती है तो पूरी दुनिया सांस रोककर देखती है।
चीन और भारत दुनिया के दो सबसे अधिक आबादी वाले देश हैं, दोनों ही परमाणु हथियारों से लैस हैं और दोनों ही ऐसे प्रशासन के नेतृत्व में हैं जिन्होंने राष्ट्रवादी भावनाओं की अपील के माध्यम से बड़े पैमाने पर समर्थन प्राप्त किया है।
तनाव इस हद तक बढ़ गया है कि सैनिकों ने एक-दूसरे के साथ विवाद करना शुरू कर दिया है और हिंसा के स्तर को संभावित घातक स्तर तक बढ़ा दिया है।
असहमति का स्रोत क्या है?
पूर्वी क्षेत्र में LAC का संरेखण 1914 मैकमोहन रेखा का अनुसरण करता है, और उच्च हिमालयी जलसंभर की अवधारणा के अनुसार जमीन पर स्थानों के संबंध में कुछ मामूली असहमति है, जो उच्च हिमालयी जलसंभर पर आधारित है। कुछ अपवाद हैं, जैसे लोंगजू और असफिला के क्षेत्र, जहां यह भारत की अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर लागू होता है। मध्य क्षेत्र में मार्ग सबसे कम विवादास्पद है जबकि बाराहोती मैदानों के माध्यम से सटीक संरेखण के अपवाद के साथ बहुत विवादास्पद है।
सबसे महत्वपूर्ण अंतर पश्चिमी क्षेत्र में देखा जाता है, जहां 1956 में नेहरू द्वारा इस तरह की ‘लाइन’ के प्रारंभिक संदर्भ के बाद, 1959 में चीनी प्रधान मंत्री झोउ एनलाई द्वारा भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू को संबोधित दो पत्रों के माध्यम से LAC की स्थापना की गई थी। उन्होंने अपने पत्र में कहा कि LAC में “पूर्व में तथाकथित मैकमोहन रेखा और वह रेखा जिसके ऊपर प्रत्येक पक्ष पश्चिम में वास्तविक नियंत्रण रखता है,” झोउ के अनुसार शामिल था। जैसा कि शिवशंकर मेनन अपनी पुस्तक चॉइस: इनसाइड द मेकिंग ऑफ इंडियाज फॉरेन पॉलिसी में बताते हैं, मेनन के अनुसार चीनी केवल LAC को “नक्शों पर व्यापक शब्दों में चित्रित करने में सक्षम थे, जो कि बड़े पैमाने पर नहीं थे”।
1962 के युद्ध के बाद, चीनियों ने नवंबर 1959 की वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) से 20 किलोमीटर पीछे हटने का दावा किया। युद्ध के बाद LAC को एक बार फिर स्पष्ट किया गया, इस बार नेहरू को लिखे एक पत्र में: यह संक्षेप में, यह पूर्वी क्षेत्र में तथाकथित मैकमोहन रेखा के साथ मुख्य रूप से मेल खाता है, और यह मुख्य रूप से पारंपरिक प्रथागत रेखा के साथ मेल खाता है जिसे चीन द्वारा पश्चिमी और मध्य क्षेत्रों में लगातार इंगित किया गया है।” जबकि भारत 2017 में डोकलाम संघर्ष में उलझा हुआ था, चीनी विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने उस देश से “1959 LAC” का पालन करने का आग्रह किया।
चीन द्वारा (LAC) के वर्गीकरण पर भारत की क्या प्रतिक्रिया थी?
भारत ने क्रमशः 1959 और 1962 में (LAC) की धारणा को खारिज कर दिया। जब युद्ध की बात आई, तो नेहरू अपनी स्थिति में अडिग रहे: “चीनी ‘line of actual control’ से बीस किलोमीटर पीछे हटने की पेशकश का कोई तर्क नहीं है या इसका कोई महत्व नहीं है। वास्तव में यह ‘रेखा’ क्या है, क्या यह वह रेखा है जो उन्होंने सितंबर की शुरुआत से हिंसा के साथ खींची है, या यह कुछ और है?”
मेनन भारत की आपत्ति का वर्णन इस प्रकार करते हैं: “चीनी रेखा मानचित्र पर बिंदुओं की एक काट दी गई श्रृंखला थी जिसे कई तरह से जोड़ा जा सकता था; रेखा को 1962 में आक्रमण से लाभ को छोड़ना चाहिए और इसलिए 8 सितंबर को वास्तविक स्थिति पर आधारित होना चाहिए। 1962 चीनी हमले से पहले और चीनी परिभाषा की अस्पष्टता ने चीन के लिए यह खुला छोड़ दिया कि वह सैन्य बल द्वारा जमीन पर तथ्यों को बदलने के अपने धीरे-धीरे वाले प्रयास को जारी रखे।”
भारत ने LAC को कब स्वीकार किया?
श्याम सरन की पुस्तक हाउ इंडिया सीज़ द वर्ल्ड के अनुसार, LAC को चीनी प्रधानमंत्री ली पेंग की 1991 की भारत यात्रा के दौरान संबोधित किया गया था, जिसके दौरान पीएम पीवी नरसिम्हा राव और ली, सीमा क्षेत्र में शांति और शांति बनाए रखने के लिए एक समझौते पर आए थे। 1993 में जब राव दूसरी यात्रा के लिए बीजिंग लौटे, तो भारत ने आधिकारिक तौर पर LAC के विचार को स्वीकार कर लिया और दोनों देशों ने उसी वर्ष LAC पर शांति और शांति बनाए रखने के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए। LAC का संदर्भ बिना योग्यता के यह स्पष्ट करने के लिए किया गया था कि यह 1959 या 1962 के LAC का उल्लेख नहीं कर रहा था, बल्कि समझौते पर हस्ताक्षर के समय प्रभावी LAC की ओर इशारा कर रहा था। कुछ मुद्दों पर अपनी-अपनी स्थिति के बीच की खाई को पाटने के लिए, दोनों देशों ने निर्णय लिया कि सीमा मुद्दे पर संयुक्त कार्य समूह को LAC के संरेखण को परिभाषित करने का काम सौंपा जाएगा।
वास्तविक नियंत्रण रेखा पर भारत ने किन परिस्थितियों में अपना रुख बदला?
1976 में एक चीन अध्ययन समूह के गठन के बाद, जिसने भारतीय सीमा पर गश्त की सीमा, engagement के नियमों और अपनी सीमा पर भारतीय उपस्थिति के पैटर्न को संशोधित किया, 1980 के दशक के मध्य के दौरान मेनन का दावा है कि यह आवश्यक था क्योंकि भारतीय और चीनी सीमा गश्त अधिक लगातार संपर्क में आ रहे थे।
सुमदोरोंगचू गतिरोध की पृष्ठभूमि के खिलाफ, मेनन याद करते हैं कि जब प्रधानमंत्री राजीव गांधी ने 1988 में बीजिंग का दौरा किया था तो दोनों पक्ष इस बीच सीमा पर शांति और शांति बनाए रखते हुए सीमा समाधान की तलाश करने पर सहमत हुए थे।
क्या भारत और चीन ने LAC के मानचित्रों की exchange किया है?
केवल उन लोगों के लिए जो आर्थिक स्पेक्ट्रम के केंद्र में हैं। 2002 के बाद से, पश्चिमी क्षेत्र के मानचित्रों को “साझा” किया गया है, लेकिन कानूनी रूप से कभी भी आदान-प्रदान नहीं किया गया है, और LAC को परिभाषित करने की प्रक्रिया लगभग रुकी हुई है। दिलचस्प बात यह है कि (LAC) के भारत के प्रतिपादन का कोई सार्वजनिक रूप से सुलभ नक्शा नहीं है।
चीनी सरकार ने मई 2015 में अपनी चीन यात्रा के दौरान वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) की व्याख्या करने के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के सुझाव को खारिज कर दिया। विदेश मंत्रालय में एशियाई मामलों के विभाग के उप महानिदेशक हुआंग ज़िलियन ने बाद में भारतीय मीडिया को बताया कि “हमने कुछ साल पहले समस्या की व्याख्या करने का प्रयास किया, लेकिन कुछ बाधाओं में भाग गया, जिसके परिणामस्वरूप और भी जटिल परिदृश्य सामने आया। परिणामस्वरूप, हम जो कुछ भी करते हैं, हमें इसे शांति और शांति के लिए और अधिक अनुकूल बनाने का प्रयास करना चाहिए। चीजों को अधिक जटिल के बजाय सरल बनाएं।”
क्या LAC भी दोनों देशों के बीच सीमांकन की रेखा है?
भारतीय सर्वेक्षण द्वारा निर्मित मानचित्रों पर चित्रित आधिकारिक सीमा, जिसमें अक्साई चिन और गिलगित-बाल्टिस्तान दोनों शामिल हैं, वह रेखा है जिसे भारत अपना दावा करता है। चीन के उदाहरण में, यह ज्यादातर उनकी दावा रेखा से मेल खाता है, हालांकि पूर्वी क्षेत्र में, यह पूरे अरुणाचल प्रदेश को तिब्बती स्वायत्त क्षेत्र के हिस्से के रूप में दावा करता है। LAC के अनुसार, दावा लाइनों पर केवल तभी सवाल उठाया जाता है जब अंतिम अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर बहस हो रही हो, न कि तब जब अस्थायी परिचालन सीमा के बारे में चर्चा हो रही हो।
लेकिन इन दावों के बारे में क्या है जो लद्दाख में इतना विवादास्पद है?
भले ही मैकमोहन रेखा पर शिमला की संधियों पर ब्रिटिश भारत द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, जम्मू और कश्मीर की रियासत के लद्दाख क्षेत्र में अक्साई चिन ब्रिटिश भारत का हिस्सा नहीं था, भले ही यह ब्रिटिश साम्राज्य का हिस्सा था। नतीजतन, पूर्वी सीमा स्पष्ट रूप से 1914 में स्थापित हो गई, जबकि लद्दाख में पश्चिमी सीमा नहीं थी।
एजी नूरानी की भारत-चीन सीमा समस्या 1846-1947 के अनुसार, सरदार वल्लभ भाई पटेल के राज्य मंत्रालय ने राज्यों के मंत्री के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान भारतीय राज्यों पर दो श्वेत पत्र जारी किए। पहले में दो मानचित्र शामिल थे, जो जुलाई 1948 में प्रकाशित हुआ था: एक में पश्चिमी क्षेत्र में कोई सीमा प्रदर्शित नहीं थी, केवल आंशिक colour wash था; दूसरे ने जम्मू-कश्मीर के पूर्ण राज्य को शामिल करने के लिए पीले रंग में colour wash का विस्तार किया, लेकिन ध्यान दिया कि “सीमा अज्ञात है।” दूसरा श्वेत पत्र, जो भारत के गणतंत्र बनने के बाद फरवरी 1950 में जारी किया गया था और जिसमें मानचित्र की सीमाएं एक बार फिर अस्पष्ट थीं, ऐसा करने वाला पहला श्वेत पत्र था।
नेहरू ने जुलाई 1954 में एक आदेश जारी किया जिसमें कहा गया था कि “इस सीमा से संबंधित हमारे सभी पुराने मानचित्रों का गहन अध्ययन किया जाना चाहिए, और यदि आवश्यक हो तो उन्हें नष्ट कर दिया जाना चाहिए। हमारी उत्तरी और उत्तरी-पूर्वी सीमाओं को बिना किसी संदर्भ के नए मानचित्रों पर दिखाया जाना चाहिए। एक मनमाना “लाइन” या “सीमा।” नए नक्शे दुनिया भर में हमारे दूतावासों को भी प्रदान किए जाने चाहिए, और उन्हें आम जनता के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए और हमारे स्कूलों, विश्वविद्यालयों और अन्य शैक्षणिक संस्थानों में उपयोग किया जाना चाहिए “… .. यह नक्शा, जो आज भी आधिकारिक रूप से उपयोग में है, ने चीन के साथ अमेरिकी संबंधों की नींव के रूप में कार्य किया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः 1962 का युद्ध हुआ।
LAC और पाकिस्तान से लगी नियंत्रण रेखा (Line of Control) में क्या अंतर है?
नियंत्रण रेखा (LOC) का उदय 1948 में कश्मीर युद्ध के दौरान संयुक्त राष्ट्र द्वारा मध्यस्थता से किए गए युद्ध विराम समझौते के बाद हुआ था। दोनों देशों के बीच शिमला समझौते पर हस्ताक्षर के बाद, इसे 1972 में नियंत्रण रेखा के रूप में मान्यता दी गई थी। दोनों सेनाओं के कमांडरों द्वारा हस्ताक्षरित एक नक्शे पर विस्तृत, इसमें कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौते की अंतरराष्ट्रीय पवित्रता है। जबकि LAC दोनों देशों के बीच एक भौतिक सीमा है, यह केवल एक धारणा है – इस पर दोनों देशों द्वारा सहमति नहीं दी गई है, न ही इसे मानचित्र पर परिभाषित किया गया है या जमीन पर सीमांकित किया गया है।
Faqs
प्रश्न: LOC और LAC का क्या अर्थ है?
उत्तर: भारत को चीन और पाकिस्तान जैसे अपने पड़ोसियों से काफी दिक्कतें हैं। इन सीमा विवादों ने कुछ समय के लिए इन देशों के बीच युद्ध की शुरुआत में भूमिका निभाई है। LOC का अर्थ नियंत्रण रेखा है, जबकि LAC का अर्थ वास्तविक नियंत्रण रेखा के लिए है। LOC एक सीमा है जिसे सेना द्वारा चिह्नित किया गया है।
प्रश्न: वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) की रक्षा कौन करता है?
उत्तर: 3,488 किलोमीटर लंबी वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) की रक्षा के लिए सेना और केंद्रीय अर्धसैनिक बल मिलकर काम करते हैं, जो उनके काम का मुख्य लक्ष्य है।
प्रश्न: वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) कितनी लंबी है?
उत्तर: जबकि हिमालय में उच्च भूमि के निषिद्ध खंड के साथ कोई औपचारिक सीमा स्थापित नहीं की गई है, जो दोनों देशों को अलग करती है, संघर्ष विराम ने 2,100 मील लंबी वास्तविक नियंत्रण रेखा स्थापित की।
प्रश्न: मैकमोहन रेखा कहाँ है?
उत्तर: मैकमोहन लाइन, ब्रिटिश भारत में तिब्बत और असम के बीच की सीमा, शिमला सम्मेलन (अक्टूबर 1913-जुलाई 1914) के अंत में तिब्बत और ग्रेट ब्रिटेन के बीच बातचीत की गई और इसका नाम प्रमुख ब्रिटिश वार्ताकार, सर हेनरी मैकमोहन के नाम पर रखा गया।
प्रश्न: भारत और बांग्लादेश को अलग करने वाली सीमा रेखा का क्या नाम है?
उत्तर: बांग्लादेश-भारत सीमा, जिसे स्थानीय भाषा में अंतर्राष्ट्रीय सीमा International Border (IB) के रूप में भी जाना जाता है, एक अंतरराष्ट्रीय सीमा है जो बांग्लादेश और भारत के बीच चलती है और देश को आठ डिवीजनों में विभाजित करती है.
प्रश्न: LOC का फुल फॉर्म क्या है?
उत्तर: LOC का फुल फॉर्म Line of Control होता है। नियंत्रण रेखा (एलओसी) सैन्य कमांड लाइन है जो जम्मू और कश्मीर की पूर्व रियासत को भारत और पाकिस्तान द्वारा प्रशासित भागों में विभाजित करती है। नियंत्रण रेखा, जो भारत और पाकिस्तान को विभाजित करती है, कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय सीमा नहीं है, बल्कि दोनों देशों में एक वास्तविक सीमा है।
प्रश्न: नियंत्रण रेखा LOC की लंबाई कितनी है?
उत्तर: 740 किमी
प्रश्न: LAC LOC और IB में क्या अंतर है?
उत्तर: अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद से, पाकिस्तान नियमित रूप से नियंत्रण रेखा (LOC) और अंतर्राष्ट्रीय सीमा (IB) पर भारी गोलाबारी करता रहा है। इससे पहले, भारत और चीन दोनों की सेना वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर युद्ध में लगी हुई थी। भारत अपने पड़ोसियों, चीन और पाकिस्तान सहित अन्य के साथ सीमा संबंधी कई मुद्दों में उलझा हुआ है।
प्रश्न: LOC कहाँ स्थित है?
उत्तर: नियंत्रण रेखा (LOC) वह रेखा है जो कश्मीर के क्षेत्र को विभाजित करती है। रेखा के एक ओर की भूमि पर भारत का नियंत्रण है और दूसरी ओर की भूमि पर पाकिस्तान का नियंत्रण है। यह एक कानूनी अंतरराष्ट्रीय सीमा नहीं है, बल्कि दोनों देशों के बीच प्रभावी सीमा है।
